【#一图回顾乌克兰局势如何步步升级#】2月21日，俄罗斯举行联邦安全会议扩大会议，讨论是否承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立问题，全程电视播出。会上，俄议长、外长、防长等高官轮番上台汇报情况，并一致表态支持承认“两国”独立。普京随即发布相关总统令，并与“两国”签署友好合作互助条约。回顾乌克兰局势如何步步升级，却不曾想乌克兰局势再次发生重大变化。
冷战结束以来，北约一再扩张，持续给俄罗斯带来安全压力。近年来，俄罗斯认为美国战略转移态势明显，不会在欧洲与俄纠缠，因此试图利用这一时机，通过战略博弈，让美国与俄签署安全保障方面的文件。俄提出的要求主要包括承诺北约不东扩、北约从1997年后部署的地区撤军、不在威胁对方的地区部署中短程导弹等武器。实际上就是要在俄罗斯和西方之间画下一条红线，从而确保俄罗斯的安全。
在俄施压三个多月后，乌方仍没有按俄要求执行协议的迹象。负责乌克兰问题的俄总统办公厅副主任科扎克在向普京汇报时甚至判断，乌克兰“永远不会”执行新明斯克协议。总的来看，乌克兰紧张局势升级，发展到目前状态，其实是一系列复杂因素共同作用的结果。
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