编者按：生命重于泰山，人民的生命安全高于一切。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作高度重视，始终把人民生命安全放在首位。
国家体育总局坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，多措并举，全力防范化解各类重大安全风险。体育系统相关单位结合各自工作实际，在安全生产方面开展了卓有成效的工作，为体育领域扎实推进安全生产作出了相应的贡献。
自2015年北京冬奥会申办成功以来，我国冰雪运动发展驶入快车道。为进一步推动冰雪运动“南展西扩东进”战略的深入实施，履行体育行政部门安全监督职责，推动冰雪运动场所安全管理水平提升，促进群众性冰雪运动健康规范可持续发展，切实保障人民群众参与冰雪运动生命安全与身体健康，总局冬运中心开展了一系列工作。
发文件
冰雪运动场所安全管理涉及的环节多、范围广、专业性强、意义重大、不容有失。在总局政策法规司的指导和支持下，冬运中心拟定了《关于进一步加强冰雪运动场所安全管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)，并于2019年10月由体育总局、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、国家林业和草原局八部委联合印发。《意见》明确了各部委、地方各相关职能部门的具体责任，形成了共同参与冰雪运动场所安全管理的良好局面。
明标准
为了进一步加强冰雪运动场所的安全管理工作，冬运中心围绕冰雪运动发展的各个层面工作标准化建设需要，组织研究制定了《中国滑雪场所管理规范》《大众滑雪赛事标准和服务指南》《全国大众滑雪技术等级标准》；制定了“滑冰指导员”培训大纲，修订了“滑雪指导员”培训大纲及教材；编制了《冰雪运动场地设施设备新材料、新工艺、新技术汇编》，加大对新兴地区冰雪运动的支持。还将加快推进滑雪场所国家标准修订及配套标准如安全防护网、安全防护垫、魔毯、压雪车、急救设备配置等的制定，推动冰雪运动场所管理制度化、规范化。
定制度
从2017年开始，冬运中心连续4年在每个雪季开始之前召开全国冰雪运动场所安全工作会议，总局分管领导出席，各省区市体育局分管负责同志参会。在总局等八部委印发《意见》后，2019和2020年冰雪运动场所安全工作会议均邀请了公安部、自然资源部等七个部委参加，加强部委联动，将冰雪运动场所安全管理落实到位。会议传达党中央、国务院关于安全生产相关指示和精神，学习冰雪运动安全管理相关法规和政策，交流经验做法，通报上个雪季冰雪运动场所安全抽查情况，布置新雪季冰雪运动场所安全抽查工作，切实增强“管行业就要管安全”的安全管理意识，压实体育部门和冰雪运动场所管理者的责任。
强检查
为将国务院安全生产精神落到实处，切实增强冰雪运动场所安全管理意识和安全管理水平，监督地方体育部门在冰雪运动场所安全管理方面履职尽责情况，每年在全国冰雪运动场所安全工作会议之后，总局都会组成专门检查组赴各地进行冰雪运动场所安全管理抽查，主要结合国家安全标准对冰雪场所进行技术检查、相关安全管理制度检查及在疫情防控常态化下冰雪运动场所疫情防控相关情况的督查，并为冰雪场所经营者及地方体育部门对安全管理中的问题答疑解惑。检查组还将抽查结果反馈给地方体育部门并上报总局，确保立查可改、即查即改，推动冰雪运动场所安全管理水平提升。
建机制
建立应急报告机制，及时了解冰雪场所突发事故。为压实地方体育部门在提升本区域内冰雪运动场所安全管理责任，面对偶发的冰雪运动场所安全事故，地方体育部门作为安全管理的监督部门均第一时间了解事故情况，将事故原委上报总局。对于典型的事故案例，及时通报全国，摸查本地区冰雪场所安全隐患，确保冰雪场所的各项安全管理措施不留死角、不留盲区，保障冰雪运动参与者的生命健康安全。
发报告
定期发布报告，直面问题，促进安全管理工作持续改进。每年冰雪场所安全检查工作之后，冬运中心都形成整体工作报告上报总局，并在下一年度全国冰雪运动场所安全工作会议上进行通报。我国冰雪运动发展起步晚、底子薄，发展相对滞后，安全管理制度、管理措施还不完善，技术标准还不够全面，冰雪运动参与者的安全知识有待加强。冬运中心期望通过暴露这些实践层面检查出的问题，进一步为体育部门和冰雪场所敲响警钟，从而更好地解决问题，将隐患消灭于未然，持续提升整个冰雪运动行业的安全管理水平。
解难题
冬运中心不仅持续做好冰雪场所安全管理的标准化、常规性工作，同时力求能够与时俱进、立足实际，帮助冰雪运动场所解决实际问题，为冰雪运动蓬勃发展创造良好的保障条件。如2020年底，基于全国疫情防控持续向好，体育赛事活动逐步放开，广大群众参与冰雪运动的热情集中爆发，但体育部门、冰雪场所对如何做好疫情防控下的复工复产当时缺乏实践经验和参考依据。为此，2020—2021雪季全国冰雪运动场所安全工作会议和后续的安全检查增加了疫情防控安全内容，指导全国各地科学、安全、有序、积极开展大众冰雪赛事活动。同时邀请国家卫健委相关司局负责人就冰雪运动场所疫情防控和医疗卫生安全作专题报告，编制印发《冬运中心大众冰雪赛事活动疫情防控工作方案》，作为地方体育部门和冰雪场所的执行参考。从目前效果看，既保护了大众参与冰雪运动的积极性，又能够筑牢战线、巩固战果，整个雪季冰雪场所未出现聚集性疫情感染，工作取得了一定成效。(转自12月17日《中国体育报》02版 作者：林剑）