监管新模式
为化解经营主体数量庞大与监管力量相对不足的矛盾，打破传统市场监管僵局，提升监管效能。张家口市宣化区行政审批局作为区信用体系建设工作的牵头单位积极破解难题，开展信用分级分类监管工作，区社会信用体系建设领导小组各监管成员单位按照《宣化区企业信用风险分类管理工作实施方案》文件要求，根据分类结果实施差异化监管，创新建立企业“信用标签”管理模式，持续推进信用分级分类监管新模式，为进一步优化营商环境探索了一条新的路径。
一、全面归集涉企数据，绘制企业精准“画像”。
（一）加强信用信息归集。
按照“能归尽归、能用则用，先易后难、先内部后外部”原则，及涉企信息与企业信用风险紧密相关和可持续获取、可量化操作的要求，依托全国企业信用信息公示系统、根据企业信用风险分类监管的需要、通过网络技术手段归集互联网涉企数据等多种手段，充分发挥“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室的统筹协调作用，进一步推动信息归集清单化、精准化、全覆盖。截至2023年11月30日，宣化区累计归集行政处罚、行政许可、抽查检查等经营主体信用风险信息30962条，平均每户经营主体归集信息2.22条
。
（二）实施信用风险分类。
根据经营主体信用风险状况，对经营主体信用风险科学实施分级分类，按照信用风险状况由低到高将经营主体分为信用风险低(A类)、信用风险一般(B类）、信用风险较高(C类)、信用风险高(D类)四类。其中D类企业23户，占比0.17%。
二、强化分类结果运用，实施靶向精准监管。
（一）实施差异化精准监管。
强化分类结果运用，根据经营主体信用风险分类结果合理确定、动态调整抽查比例和频次，对信用风险等级不同的经营主体，实施差异化监管。对信用风险较低的企业，合理降低抽查的比例和频次，避免不必要的检查；对信用风险一般的企业，按常规比例频次抽查；对信用风险较高的企业，适当提高抽查的比例，实行严管和惩戒。将双随机抽查结果和检查结果作为企业信用风险判定的重要因素，及时反馈归集至企业名下，进一步完善企业信用风险分
类指标体系。
（2突出专业化领域监管。
大力推行信用风险分类管理“通用+专业”监管模式。我区先后开展全区食品经营类企业、农资销售企业、房地产开发企业、宾馆旅店从业单位等跨部门联合抽查。
（3探索触发式柔性监管。
对信用好、风险低的非重点监管行业经营主体，在登记事项、公示信息、商标使用行为等抽查检查中优先采用非现场监管、触发式监管等柔性监管方式，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索外，不主动实施现场检查，采取书面检查、网络监测等非现场检查措施，减少对经营主体正常经营活动的干扰。
“下一步，我们将把检查结果循环代入信用风险评价并用于确定抽查比例和频次，实现‘双随机、一公开’监管的首尾相连和闭环运行。”区信用办工作人员透露，宣化区监管部门将持续深入推动分类分级“精准查”，聚焦提高随机抽查精准性，构建随机抽取模型，通过“建模赋分”科学制定涉企检查计划，确保“非必要不干扰”。同时，聚焦降低企业迎查负担，进一步优化检查方式、降低检查频次、提升检查质效，实现监管“无处不在”与“无事不扰”的高度统一。通讯员（安杰）